据媒体报道，日本政府根据2009年7月下旬生效的《海盗对策法》，决定在吉布提建立打击索马里海盗的军事基地。在消息发布时部分工程已经动工，计划明年完工，为日本的P－3C巡逻机提供机场设施，并为自卫队作战人员提供房屋。先期到位的P－3C巡逻机至少有2架，日本自卫队成员至少150人。　　作为二战的战败国，日本在法律上没有战争权，也长期确立了和平宪法、专守防卫等原则。在这种情况下，连军队名称都只能冠以“自卫队”之名，赴海外执行任务更是非常敏感。　　此前日本大多执行联合国的维和任务，或者在支持反恐名义下在海外为美国军队提供后勤支援。索马里、亚丁湾的海盗猖獗，给了日本莫大机会。日本派驻吉布提的军事力量尽管看似不多，但却突破了以往只进行被动防卫、后勤支援的局限，可采取主动攻势。而吉布提的战略地理位置更让日本这一行为具有特殊意义。　　吉布提所在的中东地区是“三洲五海之地”，是非洲与欧亚大陆、大西洋与印度洋的十字路口。具体到吉布提，它扼守着亚丁湾，横锁苏伊士运河出口，与波斯湾遥遥相对。在这里驻守一支军队，只要稍稍调遣，就可以控制世界的石油命脉和东西方海运。而吉布提周边地区既有西方所谓的“恐怖主义”势力，也有海盗横行，这使各大国纷纷找借口前来插足。